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2010年起云南取消统一中考同时取消学科竞赛,我省招考制度改革实施方案发布

云南省将从2010年起,取消全省统一组织的初中毕业升学考试(简称中考),改由各学校根据综合素质评价等级和学生学业水平考试两项指标择优录取高中新生。对此,上海教育界人士昨天表示,本市取消“中考”,代之以综合素质评价来作为学生升学依据目前还很难实现。

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本报昆明11月3日电(记者张文凌)云南省教育厅11月2日通报,从2010年起,云南省将取消全省统一组织的初中毕业生升学考试,同时在全省范围内禁止包括“奥赛”在内的所有中小学学科竞赛活动,并规范中小学校招生加分政策。

24日,省教育厅召开新闻发布会,公布了《福建省深化考试招生制度改革实施方案》,新一轮考试招生制度改革全面启动,到2021年,福建省将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

据了解,云南省初中学生学业水平考试从2009年秋季入学的七年级学生开始实施,由教育厅制定统一的考试标准、统一的考试科目、统一的考试时间、统一发布全省义务教育阶段教学质量蓝皮书,考试科目包括中学阶段所学习的13门课程。综合素质评定统一从2009年秋季入学的七年级学生开始实行,充分尊重学生的自我评价,并在同学互评和学生成长记录的基础上,经过集体讨论,给予学生客观、公正的评价。

继生物、地理近日被纳入2018年河南省中考并确定考试时间后,12月15日,河南省教育厅再次下发文件,对中考制度进行一系列改革:自2020年起,中招录取实行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的办法;自2018年起,全省高中试行自主招生……记者昨日采访了三门峡市教育局基教科工作人员和相关教师,对其中的主要变化进行了解读。

此次云南省初中教育评价制度的改革包括:建立并实施初中学生学业水平考试和综合素质评价制度,同时深化高中阶段学校招生制度。

本次考试招生制度改革不是“单项突进”,而是一项综合性、系统性改革,整体设计涵盖了从义务教育到高等教育各层次、各类别的考试招生制度。

上海早在2005年就进行了中招改革,推出初中毕业生学业考试,同时将学生的综合素质作为招生学校的录取依据。当时,上海的中招方案将毕业考、升学考正式合二为一并为学业考试,同时将学生的综合素质也作为招生学校的录取依据。但是,在沪上教育人士看来,放弃选拔考试,将学校的综合评价作为升学考试学分目前还很难实现。“其实上海早几年就实行过利用综合素质评价来进行高中新生录取,但是这样会引来不少家长、老师或者是学生的意见。比如,有2个学生报了同一所学校,由于综合素质评价,结果分数低的学生进了这所学校,分数高的却‘落榜’了,这样家长和学生肯定会有所不满。”沪上某资深教育人士认为,综合素质评价的概念还是太模糊,对于学生的评价有时难免太过主观,因此只能作为参考,不能作为评估学生的主要标准。

生物地理明年纳入中考,两科共计100分

云南省教育厅副厅长王建颖说,作为2010年和2011年过渡期的中考,将由各州市自行命题制卷,全省统一考试时间、考试科目及分值、考试方式。两年过渡期中考日期由7月2日、3日、4日三天提前至6月15日、16日、17日三天。考试科目、科目分值、考试时间、思想品德考试方式、体育考试政策不变。

高考综合改革

该人士指出,中考本来就是个“择优分流”的过程,但综合评估对于分流而言并没有起到多大的作用。“说到底考试成绩才是最硬的,分数的好坏才是最能评价一个学生能力的最客观标准,相比‘综合素质评价等级’而言分数更具有说服力。”

“12月12日,河南省教育厅公布了《2018年河南省生物、地理学科中招考试办法暨命题要求》。”市教育局基教科相关负责人表示,根据要求,河南省中招考试有了大变化,即2018年全省初中生物、地理将纳入初中学业水平考试。

初中学生学业水平考试和综合素质评价制度从2009年秋季入学的七年级学生开始实施。王建颖指出,以往中考只考6个科目,造成其余学科提前结束或不被重视,像音乐、美术等能不上就不上,学生集体偏科现象严重,不利于学生全面发展,也不利于学生发现自己的特长;今后,初中所学的13个学科都要考,原则上是学完一科考一科。按照学科教学安排,8年级下学期将安排3个学科考试,分别是生物、地理和信息技术;其余各科在九年级下学期考试。

取消文理分科,录取机制:“两依据、一参考”

据了解,河南省从2016年入学的初中一年级学生开始,将初中生物、地理两个学科纳入中招考试科目,在学科课程结束后进行。2016年秋季入学的初中在校学生,在2018年6月27日进行全省统一考试,两科卷面分值均为50分,共计100分。成绩将在2019年普通高中学校招生录取时,计入中招录取总分。

初中学生学业水平考试将由省教育厅制定统一的考试标准、统一考试科目、统一考试时间,统一发布全省义务教育阶段教育教学质量蓝皮书,并根据质量评价与监测的需要建立抽考制度,考试结果将成为高中阶段学校招生录取的主要依据,也是评价学校办学质量与发展水平的重要指标;初中学生综合素质评价指标由基本素质和个性发展评价指标构成,强调全面、客观、真实地反映初中学生的发展状况,其评价结果将成为衡量学生是否达到毕业要求的必要条件,也是高中阶段学校招生的重要依据。初中学生学业水平考试成绩合格、综合素质评价合格,才能由县级教育行政部门授予九年义务教育证书。

福建省现行高考采用“3+1”模式,即语、数、外三门加文综或理综的考试成绩录取。2021年起,实行新的普通高校招生考试制度,高校通过“两依据、一参考”来实现对学生的多元评价录取机制,发挥高考“指挥棒”的正确导向作用,增加学生选择机会,分散应试压力,促进高校科学选才。

“目前,正上初三的学生中考不考地理、生物,考试时间、科目与2017年相同。”三门峡市实验中学地理教师令狐彦敏说,对目前上初二的学生来说,明年考试且纳入录取总分的科目只有地理、生物;语文、数学、外语、物理、化学、道德与法治、历史仍于2019年6月25日、26日考试。

此外,从2012年高中阶段学校的招生开始,将改变过去以升学考试(中考)科目分数简单相加作为高中阶段学校唯一录取标准的做法,逐步建立择优统招、定向招生、推荐保送、特长生录取以及由招生学校进行必要的面试考查等多种招生录取方式以及多元化录取机制,逐步扩大高中阶段学校招生自主权。

统一高考科目为语文、数学、外语3门,不分文理科,其中外语科目提供2次考试机会。选考科目由考生根据自身兴趣、特长和高校选考科目要求,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3门。考生总成绩由语文、数学、外语3门成绩和普通高中学业水平等级性考试3门选考科目成绩组成。

中招考试采取“4+6+1”模式

同时,从今年11月1日起,全省禁止开展包括“奥数”在内的中小学所有学科竞赛活动。从明年起,全省统一取消大中小学校招生中的奥赛、其他学科竞赛活动、青少年科技创新大赛三方面成绩的加分政策。

招生投档录取模式方面,本科院校艺术类招生继续实行按专业“一档多投”录取。2017年起,使用统一高考成绩录取的专科高职院校的招生,实行按专业“一档多投”录取。待条件成熟时,减少本科院校招生录取批次。

据了解,根据12月15日河南省教育厅发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》要求,全省继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”,名称规范为初中学业水平考试,考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。

云南省教育厅厅长罗崇敏表示:“‘奥数’本身无错,是我们的教育把它搞错了。教育使中国的孩子,乃至一个民族与‘奥数’结下无情之缘。教育厅长有责任,教育厅更有能力在全省纠正这个错误。”

文中提到的“两依据、一参考”被视为此番高考改革的核心。这就涉及到以下两项改革。

“招生录取计分科目采取4(语数外体)+6(政史地理化生)+1(理化生实验操作)模式。”市教育局基教科相关工作人员说。

普通高中学业水平考试

根据要求,从2017年入学的初中一年级新生开始,将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围,学业水平考试在相应课程结束后进行,随教随考随清,减轻学生备考负担,其中,语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学由全省统一命题、统一试卷、统一考试时间,除道德与法治、历史实行开卷考试外,其余均实行闭卷考试;体育与健康和理化生实验操作考试由河南省教育厅明确统一要求,各省辖市(含省直管县、市,下同)教育行政部门组织实施;综合实践活动(含信息技术、劳动技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、艺术(音乐、美术)等科目的考核由省辖市教育行政部门统一组织,以初中学校为主实施,相关特长和表现等体现在学生的综合素质评价之中。以上各科目考试成绩以分数或等级呈现。

由反向会考转向全科考,设合格性考试和等级性考试

初一新生实施学生综合素质评价

改革前,普通高中学业水平考试采取文科学生考理、化。生、信息技术4门,理科学生考史、地、政、信息技术4门。

按照规定,2017年入学的初中一年级新生开始实施学生综合素质评价。同时,河南省教育厅将制定全省初中学生综合素质评价的统一要求,以全国中小学生学籍信息管理系统为基础,建立全省统一的初中学生综合素质评价电子化管理平台;省辖市教育行政部门制定科学规范的评价体系;高中学校在招生时要制订具体的使用办法。

2017年秋季入学的新生开始实施新的普通高中学生学业水平合格性考试,所学14门科目均列入考试范围。2018年秋季入学的普通高中新生开始不再分文理科,实行全面考核,设合格性考试和等级性考试。学生须参加所有14门科目的合格性考试,成绩合格作为毕业的依据。政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目还设等级性考试,由学生自主选考3门,考试成绩计入高考总分。

什么是综合素质评价?按照要求,要观察、记录和分析学生全面发展的状况,主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面评价内容。

省教育厅负责人表示,我省提出完善普通高中学业水平考试制度,目的是引导学生认真学习每一门课程,避免严重偏科;进一步增加学生选择空间,促进学生学会选择,规划人生;同时,还为高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生提供服务,促进高中、大学人才培养的有效衔接。学业水平考试成绩既作为学生毕业的依据,又用于普通高校招生录取,这在一定程度上缓解了学生升学考试的压力。

根据要求,各校和教师要常态化开展学生综合素质评价工作,在日常教学工作中指导学生录入写实记录,避免集中突击。每学期末,各校要组织管理员、教师整理遴选学生具有代表性的活动记录和典型事实材料,导入学业成绩、学生体质健康标准测试结果、学校开展的涉及学生综合素质评价的活动记录,对将用于招生使用的活动记录和事实材料进行审核、公示,避免面面俱到,千人一面。经审核、公示无异议的数据自动导入中小学生综合素质评价“档案管理系统”,并接受上级教育主管部门监督、抽查。

高中阶段学生综合素质评价

另据了解,2018年启动河南省普通高中自主招生试点工作,试点学校将从省级普通高中多样化发展示范校中遴选产生。学校根据办学定位、办学特色提出考核内容和录取办法。严格规范自主招生程序,将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开,接受社会监督。合理确定自主招生规模,一般不超过学校当年招生总计划的5%。自主招生测试环节安排在初中学业水平考试全部结束后进行。

扭转“唯分数论”,促学生全面发展

2016年秋季,部分普通高中开展学生综合素质评价改革试点。2017年起、全面实施综合素质评价制度。评价注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力,评价内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等。

此项改革旨在促进学生品学兼优,德智体美全面发展和培养个性特长,扭转单纯用分数评价学生的做法,评价结果将作为学生毕业和升学的重要参考。

为确保综合素质评价的真实可靠,我省按照规范严谨公开的原则,建立公示与举报、申述与复核、诚信与责任追究制度,严肃查处弄虚作假行为。综合素质评价作为高校录取的重要参考,具体的使用方法由高校提出,并提前向社会公布。

此外,这种有“依据”、有“参考”的做法在其他类型的考试中也得到推广。

高职院校分类考试改革

评价方式:文化素质+职业技能

实行高职院校与普通高校分类招考,有利于高职院校选拔技术技能人才,有利于学生选择适合自己的教育,对推进我省现代职业教育体系建设具有重要意义。

2014年,我省率先探索高职院校分类考试改革,取得良好成效。2017年高职院校分类考试招生将成为高职院校招生的主渠道,学生也可参加统一高考进入高职院校。2020年起,我省将实施新的高职院校分类考试招生制度,普通高中毕业生报考专科高职院校,参加职业适应性测试,文化素质考核使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价;中等职业学校毕业生报考专科高职院校,参加省里统一组织的职业技能测试,文化素质考核使用学业水平考试成绩,参考学生综合素质评价。改革后,不再组织实施高职入学考试。

作为中职学生毕业和高职院校录取依据的中职学校学业水平考试制度,目的是促进学生认真学习每门课程,提高中职学校教育教学质量。2017年秋季入学的中职学校新生开始实行。

中考中招制度改革

实行全省统一中考

改革前,我省中考中招实行各设区市自主命题,没有统一的质量评价和考核体系。为提升初中教育教学质量,建立统一的学校教育教学质量评价体系,推进素质教育,促进学生健康成长,2017年启动新的中考中招改革:

(1)2017年起,中考由省里统一组织实施,提高中考的权威性和公信力;

(2)2017年起,建立初中学业水平和学生综合素质评价制度,考试成绩、评价结果作为普通高中录取依据,2020年全面实施高中阶段学校招生考试改革方案;

(3)2017年起省一级达标高中或县(市、区)一中等优质高中,招生名额分配到初中学校的比例不少于50%。

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